11月10日，北京数据基础制度先行区启动会议正式举行，国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席会议并讲话。

11月10日，刘烈宏出席北京数据基础制度先行区启动会并讲话

刘烈宏指出，党中央、国务院高度重视发挥数据要素价值。习近平总书记多次强调，要发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。当前，数据要素已经成为与土地、劳动力、资本、技术等并列的生产要素之一，逐步融入生产生活各环节，深刻影响并重构着经济社会结构，成为数字经济时代影响全球竞争的关键战略性资源。

刘烈宏充分肯定了北京市数字经济发展取得的成绩，希望北京市在数据“三权”分置制度落地、数据流通交易、数据基础设施建设等领域持续探索、先行先试。

探索数据“三权”分置落地 让数据放心“供”出来

数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置机制是加快数据要素流通、释放数据要素价值的重要制度基础，需要进一步通过落地实践探索完善，希望北京市充分发挥数据要素基础制度先行区优势，探索界定数据来源、持有、加工等过程各参与方享有的合法权利，推进健全数据要素各参与方合法权益保护制度，助力中国特色数据产权制度体系实践落地。

培育多层次数据流通交易体系 让更多数据“活”起来

数据流通交易体系是持续释放数据要素价值动力源，只有不断提高数据的价值创造能力才能激发更多主体积极性。我们正研究起草相关指导文件，从顶层设计推动数据交易流通体系建设，希望北京市立足大数据交易所已有基础，探索完善公共数据、行业数据等的确权估值、登记结算、合规咨询等服务，培育发展数据生产、流通、应用等环节企业，构建数据交易流通生态体系。

推动数据基础设施建设 让数据安全“动”起来

数据基础设施是让数据“供得出、流得动、用得好”的关键载体，让数据安全可信流通才能实现数据的高效利用。我们正积极关注数据流通相关技术演进，希望北京市充分发挥人才、技术等优势，积极推进隐私计算、数据空间、区块链等数据流通技术研发和集成应用，布局建设数据基础设施，为数据可信、高效流通提供有力的基础支撑。

刘烈宏表示，国家数据局将持续关注北京市数据要素产业发展，支持先行区在数据要素相关领域积极探索，也期待北京市在数据要素领域取得新的成绩。

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据了解，会上发布的《北京数据基础制度先行区创建方案》明确了数据先行区总体目标，到2025年，基本形成北京数据基础制度先行区框架体系，汇聚高价值数据资产总量达80PB，数据交易额达到50亿元，数据产业规模超过500亿元。到2030年，完全建成北京数据基础制度先行区，打造数据要素市场化配置的政策高地、可信空间和数据工场，汇聚高价值数据资产总量达到100PB，数据交易额达到100亿元，数据产业规模超过1000亿元。

打造“2+5+N”的数据先行区基础架构，其中2是数据先行区基础设施层，包含智能算力基础设施和国家区块链网络枢纽；5是数据先行区业务中台层，包含数据资产登记平台、数据资产评估平台、数据资产托管平台、数据交易节点、数字资产管理平台等；N是数据应用层，即金融数据、政务数据、“三医”数据、自动驾驶数据、航运贸易数据、文旅数据等数据专区与应用。同时方案中规划了5个方面、32项具体建设任务。

政策清单中，发布了数据价值合规实现、数据供需高效匹配、数据要素生态聚集、包容审慎监管、资金支持等一系列先行先试政策支持；另外，北京经济技术开发区管委会、通州区政府围绕数据先行区分别制定属地化的招商引资政策，在资金支持、房租减免、人才引进等方面给予政策优惠，吸引企业入驻，这些政策将大大有助于数据先行区范围内企业数据要素业务的开展。

据了解，数据先行区空间范围为68平方公里，共有数据要素相关的产业园区18个，4.57万家市场主体，其中数据要素类企业30家，其定位为：在北京市特定区域，按照适应数据要素和数字经济特征的新型监管方式建立先行先试机制，加快建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区。

目前，北京数据基础制度先行区建设工作办公室、北京公共数据开放创新基地、北京公共数据资产登记中心、北京社会数据资产登记中心、北京数据资产评估服务站、北京数据跨境服务中心等一系列数据服务窗口正式入驻数据先行区，首信云技术有限公司、北京国际算力服务有限公司等10家数据要素市场主体已率先在数据先行区落地。

来源：国家数据局微信公众号、数据观微信公众号

编辑：王红岩

审核：郭  莹